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[区民政局]以社区微队伍 构筑起群防群控的人民防线

2020-03-25 10:43       来源:区民政局

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    习近平总书记指出,“打赢疫情防控人民战争要紧紧依靠人民。要做好深入细致的群众工作,把群众发动起来,构筑起群防群控的人民防线。”社区是疫情联防联控的第一线,做好社区疫情防控工作是对金牛区近三年来推进党建引领城乡社区发展治理、“百千万”工程相关部署要求的一次全覆盖、落到底的“体检”,如社会治理主体是否转向党建引领下的多元共治,社会多元主体广泛参与的动能是否能释放出来?社区治理方式是否从过去的自上而下的单线条转变为多元良性互动?自疫情发生以来,在发动群众,构筑起群防群控的人民防线,释放社会力量参与社区疫情防控方面,金牛区社区党委发倡议,社区736支微队伍生力军齐响应的经验值得总结。

做法:从“要我做”变成“一起做”

    应对突如其来的重大疫情,金牛区认识到仅靠党委政府的行政力量是不够的,必须把各方面动员组织起来,推动从“你和我”变成“我们”,从“要我做”变成“一起做”。社区基层党组织在强化政治引领,坚持全面领导的基础上,坚定给社区的群团组织、社会组织、志愿者等社会力量放权赋能,不断吸收社会组织、志愿者充实网格化服务和管理,有效缓解了社区疫情防控人员紧缺的问题。1月28日,金牛区发布了《关于动员金牛区社会组织有序参与新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作的倡议书》,此后全区736支微队伍8000余名微队伍骨干积极响应,在各级党组织的领导下,尽己所能、依法有序地参与疫情防控工作,为打赢本次疫情“保卫战”贡献力量,成为了社区防控的先头军和中坚力量。

    组织八千标兵把关疫情防控家庭门,充分发挥基层党员先锋模范作用。将736支微队伍8000余名院落二级党组织党员的先锋模范力量充分发挥,带头带动小区物业管理者、志愿者等其他骨干力量,按照小区、院落、楼栋进行划分,分批分组前往各家庭进行现场走访和排查,每个家庭至少联系2—3次,掌握人员信息情况和最近14天旅居史,重点家庭列入防控重点随时掌握。佳美花园自组织微队伍协助社区网格员第一时间摸排居民健康情况;针对有被隔离的居民,为其购买生活物资、处理垃圾,做到人隔离爱不离,用“真心”换取居民的理解与支持。

    挑选专业能手把守疫情防控小区门,筑牢联防联控的第一道防线。疫情发生后,微队伍在基层党组织的引领带动下积极行动起来,挑选确定熟悉各自小区情况的能人,轮流值班值守,配合社区工作人员宣传疫情防护知识、发放人员进出通行证、帮助小区门卫排查进出人员、测量体温掌握信息动态等。西南街社区所属微队伍按照“一院落一堡垒”的思路,形成54个群策群力的坚强院落战斗堡垒,对返蓉返回小区的人员实行“一问、二测、三消毒、四登记”,严把疫情输入防控关,为院落居民的生命安全筑起一道道坚固防线。

    发动楼栋骨干把好疫情防控单元门,让民生保障有温度、有力度。院落微队伍大部分是小区自住户,人熟地熟情况熟,为开展疫情防控工作提供了便利。疫情期间,由院落党员、志愿者、网格员组成“邻里多爱”志愿服务微队伍,采取送菜到楼栋,解决隔离居民买菜难的问题;由街道、社区和社会组织联合推出的预约理发公益服务,解决居民“头”等大事;通过微信视频核实药品,“微队伍”送药到单元,解决院落中有慢性病的自我隔离居民买药难问题;对3686名空巢老人、残疾人、孤儿、低保等困难群众点对点地全覆盖排查;对需要帮助的特殊困难群体,采取上门、视频的方式坚持每天探访、赠送疫情防护物资、帮助购买生活必需品等多形式帮扶。

    整合专业队伍把细疫情防控心理门,从管理到治理更重精细化服务。发动微队伍中社会服务专业人士,通过线上方式服务每个家庭。召集爱心老师开展育儿知识、美食分享、家庭教育、英语学习、瑜伽健身等公益互动课程;凝聚持证社工、心理咨询师齐参与,开通咨询热线;收集权威信息,转发推广科学防疫知识、澄清不实谣言,引导社区舆情。建构人们之间的社会连接,建立社会支持网络、传输正面信息,减少被隔离居民的孤立感,使其正确地看待隔离,充实物理性隔离社会支持内容。

成效:培塑多元化参与体系

    此次社区防控有效扎实的事实证明,经过2年多时间培育,736支院落微队伍经受住考验、金牛区社区发展治理的一些创新举措也发挥了重要作用。一是社区多元主体参与发展治理的四级平台(区社会组织发展平台、街道社会组织支持平台、社区社会组织服务平台、院落自组织互助平台)联动实施社区可持续总体营造机制不断完善优化,这些平台成了邻里互助、矛盾调解、弱势群体扶助的平台和纽带,社区多元主体的力量在社区这一平台上得以发挥。二是“策由民定、事由民议、权由民用”的院落居民自治管理新方式见效管用,微队伍的参与代表着社区居民参与社区治理的日常工作的能力与积极性的切实提升,也进一步有效满足居民对社区发展治理的需求,激发了社区居民参与群防群控的自觉性与主体性,为社区发展治理带来了源源不断的活力。

    2020年,金牛区将继续总结此次疫情防控的经验,着眼社区治理体系和能力现代化的目标,继续培育孵化264支,总计全区将培育完成1000支微队伍。同时,继续加大政府购买服务力度,发挥专家智力支持,联动成都市专业社会机构,加大社会组织培育力度,提升社区带动社会参与的力度和深度,加速融入全市城乡社区发展治理,努力探索实践社区发展治理有效途径,加快建设人人有责、人人尽责、人人享有的社区治理共同体。

启示:搭好平台引导社会力量参与

    此次疫情防控中,微队伍的积极参与背后重要启示是:在党委政府自上而下的防控工作布局之外,也应重视搭好平台,培塑多元化参与体系,让自下而上的社会组织和居民邻里互助的力量释放出来。

    在社区疫情防控实践中,金牛区通过微队伍建设,一是充分认识并挖掘了社会组织的特点,调动社会组织的积极性,按照“政府引导、社会协同、多元参与”的原则,探索建立了党建引领下的社会力量参与的联动机制,有效地完善了社区发展治理多元参与的结构。二是充分依靠群众、相信群众、发动群众积极参与,利用联防联控、群防群治的工作机制,组织发动居民自组织、志愿者、社会组织等群众力量配合社区开展工作,提升了社区对于各类问题的应对能力。


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